2月22日，中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）线上发布《中国旅游经济蓝皮书（No.13）》及系列成果。这份《中国旅游经济蓝皮书（NO.13）》预计，2021年国内旅游人数41亿人次，国内旅游收入3.3万亿元，分别比上年增长42%和48%。在大众旅游新阶段、小康旅游新时代，2021年旅游经济将从全面复工复业走向消费、投资全面复苏，大众旅游新需求、智慧旅游新业态推进产业迭代和服务升极，全年发展预期相对乐观。

发布会上，中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）统计调查所所长马仪亮博士代表课题组发布了《2020年旅游经济运行分析与2021年发展预测》研究报告。

报告认为，2020年新冠疫情对旅游业带来了前所未有冲击和挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，旅游行业走过了一条波澜壮阔的旅游抗疫史，在统筹推进疫情防控和复工复产中取得积极成效。全年旅游经济总体呈现深度“U型”走势。上半年有组织的旅游活动全面停滞，第三季度散客出游筑底回升，第四季度恢复跨省旅游业务全面提振消费和投资信心，开始步入深度“U型”的右侧上升通道，恢复并巩固了环比增长的趋势。安全、品质、数字化，近程、自驾、夜间旅游成为年度热词。2020年游客满意度稳中有升，旅游服务质量超预期增长。

报告预测，2021年旅游经济预期相对乐观。大众旅游新阶段和小康旅游新时代的特征将更加明显，国民旅游权利更加普及，旅游消费升级愈发明显；科技创新将进一步带动智慧旅游升级，国内旅游大循环促进旅游消费回流，大数据加持的“限量、预约、错峰”将是旅游出行的常态；新冠肺炎疫情全球大流行的“终结”将促使民众找回“失去的旅行”，2021年居民出游意愿将保持在85%以上，旅游市场复苏步伐势必更快，2021年将是近年来旅游性价比的高点。

马仪亮介绍，疫情以来，住宿、机票价格降幅明显，景区门票降价甚至免费、旅游消费券发放等优惠政策仍可能在一些地方延续。2021年将是近年来旅游性价比的高点，旅游需求将沿着需求曲线向“价低量升”方向移动，为旅游市场复苏注入强劲动力。

中国旅游研究院院长戴斌表示，新的一年里，客源地的公共文化、文化休闲和艺术氛围，对游客的目的地选择、消费决策和消费行为的影响更加明显；目的地的科技创新和数字化水平，将对游客获得感、安全感和满意度的影响更加明显；广大游客对个性化和品质化的追求，对旅游消费的自助、共享和碎片化的影响更加明显；资本要素和技术、教育、创意动能，对旅游产业的现代化、分散化和创新性的影响更加明显。“‘四个更加明显’将是今年和‘十四五’期间旅游市场演化的主线。”

戴斌认为，当前和今后一个时期，要进一步扩大基础建设、公共服务和社会投资，实施创新驱动战略，兼顾旅游消费升级和市场下沉，建设现代旅游业体系。为落实党十九届五中全会和中央经济工作会议精神，国家将进一步提升旅游业的战略摆位，在巩固消费存量、扩大消费增量的同时，加大科技创新和数字化应用力度，加快建设现代旅游体系。公开信息表明，国家将建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，乡村旅游和红色旅游建设将会取得明显进展。为此，财政、发改和金融部门，中央和地方将会加大基础建设、公共服务和旅游项目的投资力度。在当前情况下，政府在基础设施和公共服务领域的投资，对稳定旅游经济基本面和周期性复苏预期将扮演锚定角色，发挥托底作用。审慎调整、收而不紧的金融政策，也有助于降低旅游集团和上市公司的直接融资成本，有利于旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、旅游综合体开发的健康可持续发展。