在古色古香的剑南老街里，感受源远流长的酒文化；在青山如画的九龙镇，体验农家乐趣和滑翔伞运动带来的刺激感；在古朴的年画村中，与活灵活现的年画来一场亲密接触；在汉旺地震遗址公园，感受抗震精神、学习减灾知识；在金色清平景区，感受时代印记；在绵延的骑游绿道上，体验自然与运动带来的别样乐趣……长期以来，四川省绵竹市依托遍布全域的旅游业态和产品，持续吸引着大量游客前往当地体验。

近年来，绵竹牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深度融入成德眉资同城化和成渝地区双城经济圈发展，以建设“三高三地”为核心，以打造高颜值旅游目的地为目标，以巩固国家全域旅游示范区创建成果为基础，从体制机制创新、旅游产品打造、基础设施完善、公共服务提升等方面多点发力，大力推动农文体旅融合发展，“酒乡画境 美丽绵竹”品牌影响力不断扩大，被评为“天府旅游名县”候选县。

文旅资源串珠成链

创建“名县”有底气

创建“天府旅游名县”是一场“亮家底、拼质量、比速度”的激烈竞争。这对于已被评为国家全域旅游示范区、中国民间文化艺术之乡、2020中国县域旅游发展潜力百强县市，拥有年画村“天府旅游名村”招牌的绵竹来讲，可谓是颇有底气。

绵竹地处四川盆地西北，背倚龙门山脉，建于西汉，兴于唐宋，是唐代贡茶赵坡茶、名酒剑南春的产地，绵竹年画的发源地。

绵竹境内保存历史古迹众多，有祥符寺、道教胜地严仙观、川西灵隐三溪寺，以及诸葛双忠祠、紫岩书院遗址等著名古迹。勤劳的先辈们更是在绵竹创造出了年文化、名酒文化、南轩文化、三国文化、德孝文化等经久不衰、熠熠生辉的特色文化。

除了丰富的文化资源，绵竹的旅游资源更是数不胜数。绵竹现有3个4A级景区，2个3A级景区，1个2A级景区，1个四川省级旅游度假区。同时，绵竹还拥有国家玫瑰公园、云湖国家森林公园、大熊猫国家公园、热温泉等优质自然生态旅游资源。

此外，得益于特殊的地理位置，绵竹常年平均气温15℃，可谓是“冬无严寒、夏无酷暑”，因此享有“七十二洞天福地”之一的美誉。

交通也是发展旅游业的重要保障。绵竹距离成都60公里、绵阳51公里、德阳33公里，是成渝地区双城经济圈成都城市群重要节点城市，也是由成都进藏、入陕、通甘的重要交通节点。

截至目前，绵竹已经形成“铁路+公路+机场”四通八达的综合立体交通网络，市民、游客到成都双流机场和天府国际机场平均1.5小时，到绵阳南郊机场平均1小时；成绵高速复线、绵茂公路等穿境而过，1小时可达成都，2小时可达九寨沟；成兰铁路、德天铁路2条大通道横贯南北，西成铁路（在建）5小时可达西宁，接转成渝高铁2小时可达重庆，接驳蓉欧快铁30分钟开启世界之旅。即将全线贯通的绵茂公路也将为绵竹旅游发展带来新的动能。

创新体制用足政策

创建“名县”有效能

自“天府旅游明县”创建工作开展以来，绵竹从体制机制创新、强化政策保障、招引旅游人才、营造创建氛围等方面持续发力，凝聚发展动力，加速创建进程。

体制机制方面，绵竹成立了以市委、市政府、市政协主要负责人任“三组长”的创建工作领导小组，并以全域旅游规划建设工作专班贯彻落实创建工作，建立创建工作联席会议制度。

同时，绵竹还组建了市文化体育和旅游产业发展服务中心，健全“1+3+N”旅游市场综合监管机制，把创建工作纳入全年目标工作考核，并逐年加大权重，开展全域旅游统计监测，加强行业协会自律管理，推动旅游管理从单一部门向社会综合治理转变，为创建工作提供了齐抓共管的强大合力。

政策方面，近年来，绵竹先后出台了《关于推进转型发展、绿色发展、融合发展，努力创建国家全域旅游示范区的决定》《绵竹市服务业发展奖励补助资金管理办法（试行）》《绵竹旅游智库成立工作方案》《绵竹市促进旅游民宿规范发展的指导意见（试行）》等政策，从财税、用地、投融资、产业融合、项目推进、人才引进等方面发力，为创建工作保驾护航。

业态发展，规划先行。绵竹还聘请团队高水平科学编制了《四川省绵竹市全域旅游发展总体规划》及7个子规划，在全市形成了“一心、一园、三带、六组团”的全域旅游空间布局，为创建工作打下了牢固的基础，并统筹推进全域旅游、国土空间、生态环保、交通体系等各项规划，实现“多规合一”。

为营造良好的创建氛围，绵竹还在全市酒店、景区、出租车广告牌、路灯柱等铺设“天府旅游名县”创建标语，并组织街头艺人、非遗传承人在剑南老街、九龙山·麓棠山旅游区和金色清平景区开展常态化演出活动。

此外，绵竹还通过承办中国自行车联赛、第八届中国月季展，以及第六届四川温泉旅游节、全国学校体育联盟现场展示等重大展会活动，向外界充分展示绵竹新形象。

软硬设施全面提升

创建“名县”有成效

创建工作开展以来，绵竹认真对标各项创建要求及细则，稳步推进基础设施提档、公共服务提质、“厕所革命”和智慧旅游发展，切实提升游客体验度和满意度。

在基础设施完善方面，绵竹高标准建设了月季大道、玫瑰大道、川西旅游环线等60公里的旅游风景道、100公里绵竹绿道慢行系统和16公里美丽竹林风景线等，构建起了内畅外联、快进漫游的交通体系。

在智慧旅游和“厕所革命”方面，绵竹率先在四川省内实施全域旅游基础设施PPP项目，已建成旅游集散中心、全域旅游大数据管理中心和全域旅游交通标识系统，以及36座旅游厕所、10处生态停车场、3个特色驿站等公服设施。

“吃住行游购娱信息，动动指尖就能一键查询，真的太方便了。”不久前，从外地前往绵竹的游客郑晓借助“画境绵竹”微信公众号完成了一次惬意舒心的旅行。

同时，绵竹还成立了以全市文旅人、涉旅企业、青年团员、景区人员为主体的 “画境绵竹”志愿服务队，整合构建“1+9+N”阵地体系，持续在全市营造良好的志愿服务和文明旅游氛围。

旅游环境优化也是绵竹推进创建工作的重点。绵竹依托全域旅游大数据平台，链接政府、企业和游客，全程在线开展数据采集、业务处理和旅游服务等工作，并建立旅游行业社会信用制度，实施红黑榜制度，完善旅游投诉处理机制，不断提升“游在绵竹”体验。

以全域旅游发展为指引，绵竹还构建了亲水近绿城市景观体系，包括3座城市公园、2座湿地公园（1个规划、1个在建）及466.72公顷绿化广场、邮票公园，城市绿化覆盖率达43.44%。同时，体育场馆、图书馆及活动中心等城市文体设施配套完善，城市绿道、慢行步道“一步一景”。

此外，绵竹还把重点项目招引培育作为推进创建工作的要点来抓，先后招引了绵竹玫瑰谷（一期）项目、绵竹天府冰雪运动、绵竹年文化特色小镇等总投资达200多亿元的10多个文旅项目。中国玫瑰谷和中国熊猫谷项目被纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。今年，绵竹还储备了365体育运动生活新城等5个总投资达50亿元的重点项目。

“在创建过程中，绵竹旅游品质得到了实质性的提升和改善。”绵竹市文化体育广播电视和旅游局局长钟声介绍，创建工作开展以来，绵竹先后投入了25亿元对全域实施改造提升，接下来，绵竹还将投入100亿元进一步优化全域“软硬”基础设施。

农文体旅融合发展

创建“名县”有新意

近年来，特别是创建工作开展以来，绵竹立足自身优势，不断延长“旅游+”产业链，推动文化、工业、体育、农业等业态与旅游全面融合，打造了一批别具特色的旅游新产品、新业态和场景，为到访游客提供了全新体验。

聚焦“旅游+文化”，绵竹大力开拓农耕体验、文化研学、乡村采风等旅游体验的内涵，打造了年画村乡遇画里·文创社区、年画主题公园、中华年俗村等特色项目，将年画文化和民俗文化、美食文化有机结合，增强游客的体验感和参与度。绵竹还连续举办了近20届绵竹年画节，让广大游客了解“农忙扛锄头，农闲握笔头”耕读传家的传统文化。

除了年画文化，绵竹还将名酒文化、南轩文化、三国文化、德孝文化等相关文化品牌通过不同载体和方式，逐步浸透到绵竹的景区、街景中，形成浓厚的文化氛围，赋能旅游业发展。

聚焦“旅游+农业”，绵竹开发出了漫步赏花、采摘观光、乡村休闲等一大批乡村旅游业态。以九龙山·麓棠山旅游区为例，在融合发展中，实现了由单一农家乐为主的休闲旅游到乡村生态休闲、康体健身、现代农业观光等多元业态的跨越式发展。

同时，绵竹还推出了以“画境绵竹”为公共品牌的乡村旅游综合体，并构建起“特色小镇+农业体验园区+田园社区+绿道系统”的发展格局，形成了集大众性、趣味性和运动性于一体的新型乡村旅游消费方式，进一步夯实了当地乡村旅游的发展基础。

聚焦“旅游+体育”，绵竹打造了“中国最美乡村骑游”线路、“全域骑游第一城”，促成中国自行车联赛落地绵竹；规划建设连接城市、特色镇村、景区（点）和产业集聚点的自行车绿道系统，沿途设置驿站。

聚焦“旅游+工业”，金色清平景区从曾经的资源消耗型矿区企业变成了环境友好型、绿色发展的景区。“矿区变景区、家园变花园、颜值变产值”的发展思路，不仅解决了当地6000余人的就业，更成为四川省发展全域旅游助推转型的示范。

得益于农文体工旅全面融合发展，绵竹旅游业态更加丰富，有效增加了游客数量、延长了游客停留时长、激发了文旅消费潜力。2021年，绵竹市接待游客总量达1017.44万人次，实现旅游总收入102.41亿元。

富民增收成果显著

创建“名县”有担当

发展旅游业的出发点和落脚点都是帮助群众增收致富。近年来，绵竹始终把这一理念贯穿于旅游业发展全过程，让旅游业红利持续惠及更多群众。

走进绵竹远近闻名的“民宿网红村”棚花村，粉墙黛瓦的川西农居错落有致，与绿树繁花相映成趣，辅以浓墨重彩的年画，造就了“梨花年画映古村”的独特风貌，常年吸引着大批游客前往。

“政府大力发展旅游业对我们的增收起到很大的带动作用，现在每年都有上百万元的收入。”在棚花村开办“祥泉居”民宿的张祥富对现在的收入很满意，“不仅自己有了稳定的收入保障，还帮助15名村民解决了就业。”

通过精品民宿核心区的示范作用，棚花村村民共同发展民宿产业，形成吃、住、游一体化的旅游品牌。目前，棚花村年接待人数已达60万人次，经济收入上千万元。“年人均可支配收入21800元左右，这在几年前都不敢想。”棚花村党支部副书记万兴萍说。

得益于绵竹旅游业发展。2012年，在外务工多年的梁俊来到绵竹九龙滑草场飞翔乐园工作，10年的时间里，他实现了从司机到滑翔伞教练的角色转换，有了稳定的收入。“旅游旺季，一个月能挣上万元。”梁俊说，随着场地不断完善，高差超过600米的九龙山滑翔基地已成为中国航空运动协会航空飞行营地，很多专业的训练也放在这里进行，“不仅要带游客体验，有时候还要协助教学培训。”

依托九龙山、麓棠温泉、年画村、金色清平等旅游景区（点）的吸引力，绵竹境内的精品农家乐、乡村酒店、精品民宿、体育运动等多种旅游业态层出不穷，为广大群众创造了新的就业岗位，帮助他们实现了致富增收。

不久前，绵竹市委托第三方调查组完成的《关于绵竹市2021年旅游情况的调查报告》显示，2021年，绵竹农民（居民）人均因发展旅游获得的收入为6130.24元，占绵竹同年农民（居民）人均可支配收入（33530元）比重为18.28%。

“这意味着蓬勃发展的绵竹旅游为当地农民（居民）拓宽了就业渠道，旅游已成为不少家庭主要收入来源，富民增收成效显著。”《关于绵竹市2021年旅游情况的调查报告》调查组相关负责人说。

“以创促建是绵竹开展创建工作的重点。”钟声说，在“绵竹市十四五规划”中明确提出了“打造高颜值旅游目的地”，“其中与旅游直接相关的规划量占据了规划总量的五分之一，充分体现出绵竹发展全域旅游的决心和信心。”

风好正是扬帆时,策马扬鞭再奋蹄。当前，绵竹正紧紧锚定第四批“天府旅游名县”命名县创建目标，快马加鞭推进创建进程见效见实，力争把绵竹建设成为“高颜值”旅游目的地，擦亮“酒乡画境 美丽绵竹”特色品牌。