文化和旅游部、国家发展改革委等十部门近日联合印发《关于深化“互联网+旅游” 推动旅游业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），为新发展格局下“互联网+旅游”带来新一轮政策利好，引发业界强烈反响。大家普遍认为，《意见》立足实际，回应行业关注，为加快技术赋能旅游业护航，为旅游业加装“智慧芯”，推动旅游业加快高质量发展步伐。

促进行业健康发展

“到2022年，‘互联网+旅游’发展机制更加健全，旅游景区互联网应用水平大幅提高”“到2025年，‘互联网+旅游’融合更加深化，以互联网为代表的信息技术成为旅游业发展的重要动力”。《意见》向旅游业界释放出积极信号，极大提振了业界创新信心。

上海市文化和旅游局党组书记、局长于秀芬认为，党的十九届五中全会强调要坚定不移建设网络强国、数字中国，适时出台的《意见》犹如“及时雨”，为旅游业加快创新发展、转型升级指明了方向，具有很强的指导性、操作性。上海将加快智慧文旅设施建设，推出一批云端特色体验项目，强化各项服务功能，努力营造宜游乐游的城市环境。

山东省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊表示，《意见》的出台对各地推动“互联网+旅游”具有深远意义和指导作用。山东将继续推进文旅信息资源整合共享，推进文旅公共服务智慧化，以文旅管理智慧化提升全省文旅市场治理水平。同时，建设全省文旅企业数字服务体系，提升文旅产业要素资源数字化、智慧化水平。

飞猪度假事业部总经理赵磊认为，《意见》的出台有助于旅游企业拥抱数字化，推动行业进入数字化时代。在《意见》引导下，飞猪旅行将深入贯彻落实相关政策，并且坚定地做平台，为旅游行业的数字化升级贡献力量。

“旅游业与互联网数字技术结合已初具规模，此次出台的《意见》从单纯强调建设，转为建设与应用并举。”在北京第二外国语学院旅游科学学院副院长邓宁看来，《意见》是党的十九届五中全会提出的“加快数字化发展”新要求在旅游领域的重要体现，为“十四五”时期智慧旅游发展提供了指引，指明了旅游业与互联网数字技术深度融合的方向。

南京师范大学地理科学学院葛军莲副教授认为，整体来看，《意见》有五大亮点，即在发展对象上，不再局限于传统的旅游景区，强调了度假区、村镇；在应用技术上，强调新技术赋能；在服务内容上，要求突出文化内涵；在服务产品上，要求体现个性化和多样化；在服务模式上，强调旅游公共服务模式的创新。

持续加快技术赋能

《意见》明确了今后一段时期“互联网+旅游”发展的八项重点任务，使各地推进“互联网+旅游”工作有章可循。大家一致认为，必须抓住机遇，持续加快技术赋能，推动“互联网+旅游”深度融合。

美团相关负责人说，下一步美团将积极落实《意见》要求，发挥平台的连接作用，帮助景区及旅游业商家提升业务效率、协助商业决策。美团将不断夯实整合营销能力，通过IP打造、联合投放以及精准的数据挖掘能力，帮景区打造有影响力且真正受欢迎的活动。

浙江省文化和旅游宣传推广信息中心副主任楼钢表示，下一步，浙江将对标对表《意见》要求，强化流程再造模型和数据共享模型的建设，创新驱动旅游营销、新媒体宣传、文旅新基建、政策研究等，打造文旅行业现代化治理体系。

在小红书科技有限公司政府事务总监李萌看来，《意见》提出加大线上旅游营销力度，既给传统旅游业提出新命题，也给互联网旅游平台内容建设、生态治理带来课题。旅游运营、开发机构要重构营销观念，更新表达方式，与用户实现更直接的对话互动；互联网平台要完善平台规则，实施有效管控，积极营造和维护和谐、健康的网络生态。

“地图定位数据、实时交通数据、交通大脑等可为智慧出行和智慧旅游提供技术支撑。”高德地图副总裁郭宁介绍，目前，高德已与多地政府和景区在智慧景区开放平台、门票+旅游大数据等方面开展合作，帮助主管部门数字化管理，帮助景区实时决策。同时，高德打造的一站式出行服务，让景区实现智慧化管理经营，让用户可以“一张地图游中国”。

转型升级未来可期

目前，科技的进步不断丰富和创新着旅游体验方式，各类市场主体积极探索转型升级。“互联网+旅游”在我国旅游消费中发挥越来越重要的作用。

湖南省委宣传部副部长，省文化和旅游厅党组书记、厅长禹新荣表示，湖南要进一步拓展互联网技术在文化和旅游领域的应用，加快文旅大数据工程建设，推进全省智慧旅游体系建设，建好“锦绣潇湘·湖南文旅”云等，逐步实现旅游智慧监管、智慧营销和智慧服务。到2022年，湖南4A级以上景区实现免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。

携程副总裁、全球玩乐平台CEO喻晓江介绍，携程门票玩乐平台今年1月发布的“智慧景区服务标准”，目前已经覆盖国内1万多家景区，为游客出行提供保障。今年4月，还发布了业内首个“景区智慧云平台”整合方案，针对景区购票、入园、游玩和售后等环节提供技术解决方案。“景区在线预约、智慧化升级应成为中国旅游业‘新基建’的重要部分。携程愿意进一步开放携程平台和服务体系，与行业合作伙伴携手实现数字化转型升级。”

“目前旅游主管部门积极推进智慧旅游、‘一机游’等项目建设，但如何更好地发挥其作用，为当地旅游产业发展提供技术支撑，仍需探索。”中国移动政企事业部副总经理魏冰介绍，依靠自身的网络优势和数据优势，中国移动在文旅行业打造5G+VR/AR、5G+4K/8K高清直播等特色业务，并落地5G智慧景区、全域旅游云平台、5G智慧博物馆等多种应用。后续，中国移动将发挥自身优势，积极落实“互联网+旅游”发展要求，共促行业发展。

北京联合大学旅游学院乔向杰副教授提出，新形势下，旅游及相关企业应思考和探索利用互联网开展技术创新、模式创新、业态创新、服务创新等，构建可持续发展模式。传统旅游企业要积极探索“互联网+”转型，谋求多元化发展；互联网旅游企业要更多考虑价值创新，充分利用平台经济发展壮大。