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加强知识产权保护 激发旅游业创新动能

来源: 中国旅游报    作者:    阅读:696    发布时间:2021-03-17 18:13:18

摘要:

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,实施知识产权强国战略,实行严格的知识产权保护制度,完善知识产权相关法律法规,加快新领域新业态知识产权立法。不久前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》对强化知识产权作出详细部署。知识产权保护需要引起旅游业界关注。如景区名称被抢注成商标怎么办,旅游线路产品的知识产权如何保护,如何避免抄袭模仿导致“劣币驱逐良币”等,旅游领域不少知识产权保护问题需要进一步探索和妥善处理。

历史古迹、风景名胜的名称被抢注成商标的情况由来已久,“香格里拉”“瘦西湖”“武当山”“黄山”“天涯海角”“天柱山”“九华山”等都曾被抢注。

商标法规定:“申请商标注册不得损害他人现有的在先权利,也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标。”尽管有此规定,但仍有很多景区名称是“地名”,在注册商标时面临特殊情况。

记者从最高人民法院官网了解到关于“午亭山村”商标注册引发纠纷的法院判决。山西省皇城相府景区为5A级景区,景区入口处的城楼上悬挂着清朝康熙皇帝手书“午亭山村”匾额,“午亭山村”亦为皇城相府景区别称。2003年,阳城县皇城相府(集团)实业有限公司(以下简称“皇城相府公司”)获准注册“皇城相府”商标。2016年,李某申请注册“午亭山村”商标,指定使用在“停车场出租”等服务上,2010年获初步审定并予公告。皇城相府公司向有关部门提出异议,经裁定,皇城相府公司提供的证据不能证明其“午亭山村”商标在先使用在“停车场出租”服务上并具有较高知名度,亦不能推定李某的商标注册申请具有主观上的恶意,因此核准李某的注册申请。皇城相府公司不服裁定,申请复审,经裁定,仍核准李某的注册申请。此后,该案进入行政诉讼阶段。二审法院认为,旅游景区名称是基于地理位置、自然风景、历史文化等客观条件形成的特定名称,指代特定的旅游观光景点,具有公共资源属性,现有法律法规亦未规定旅游景区的经营管理者对旅游景点名称享有排他性的权利。因此,皇城相府公司的主张缺乏法律依据。

“商标法规定,县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名,不得作为商标。所以,有些地名确实不能注册为商标。”京师律所律师徐雅婷建议:“有鉴于类似案例,相关景区要防患于未然,将可能涉及的领域和名称尽早完成注册,主动搭建‘商标护城河’,可以大大减少损失和不必要的麻烦;要主动出击维权,打击侵权行为,及时收集相关证据,提出异议申请或者提起诉讼。”

旅游线路是旅游企业招徕游客的重要抓手,也是保持市场竞争力的关键。为此,许多旅游企业投入大量人、财、物,翻阅典籍、实地踩线、调研市场,设计出一些具有独特价值的旅游线路。然而,一些抄袭、模仿问题也随之而来,甚至出现低价竞争,导致“劣币驱逐良币”。

中青旅遨游网首席品牌官徐晓磊认为,旅游业是文化、创意、知识产权密集的行业,但长期以来,无论是从业者还是消费者,对旅游领域涉及的知识产权认知不足。在旅游业各类业态中,旅行社领域侵权较多。他建议,行业主管部门和旅游企业要增强信心,充分认识到旅游业对于满足人民美好生活需要、陶冶心灵之美的巨大价值,广泛宣传旅游业对美的传播、对美的创造,使全社会特别是游客认识到旅游业也是有知识产权的。旅游企业要强化品牌建设,从品牌高度凿深自身知识产权的“护城河”,让品牌成为企业最大的知识产权。

中国旅行社协会法律工作委员会委员、广东伟然律师事务所律师范文文表示,知识产权涉及专利、商标、著作权、商业秘密等类型,但线路产品整体内容无法通过某一类型的知识产权给予全面保护,需要根据不同情况采取不同保护策略。如线路产品的主题或标志可以申请商标,图片、文字、音频、视频等可以申请版权登记,未对外公布的供应商信息、产品采购价格、营销策略等可以通过商业秘密来保护。目前我国缺乏对旅游线路产品的知识产权保护制度,建议在旅游法、旅行社条例等旅游法律法规修订时增加相应规定。

一年一度的中国旅游商品大赛规定,所有参赛商品必须有注册商标。这是主办方中国旅游协会旅游商品与装备分会为了督促业界提高知识产权保护意识而特意加入的一项规定。该分会秘书长陈斌介绍:“多年来,一提到旅游商品的品牌建设,大家主要关注的是宣传品牌、设计品牌、塑造品牌,但实际上很多企业的旅游商品并没有注册商标。在2017年中国旅游商品大赛上,860套获奖商品中仅有250多套注册了商标。在2020年中国旅游商品大赛上,虽然决赛时的全部商品都注册了商标,但在各地初审时仍有20%的商品因没有注册商标而被淘汰。品牌建设需要踏踏实实地从注册商标开始。”

内蒙古自治区旅游协会秘书长金颖表示,很多会员企业的非遗产品因没有注册商标无法参加相关比赛、展览等,发展受到限制。同时,很多民间艺人产权意识不强,对申请版权、申请专利、注册商标等相关信息不了解,作为协会要在这方面给业界提供更多培训服务。

“我国2011年颁布非遗法以来,传统技艺的保护环境得到了明显改善。随着旅游业快速发展,很多传统手工艺产业也在寻求品牌化发展,但由于一些传统手工艺人的知识产权保护意识较弱,纠纷频现。”北京慕程知识产权代理有限公司联合创始人王念任说,传统手工技艺往往具有地域性、集体性或家族性特点,其产品具有开发难、复制易的特点。近年来,各地纷纷成立了促进手工艺发展的组织、协会、合作社等公益性团体,行业主管部门与公益性团体应共同发挥作用,与专业知识产权服务机构开展合作,对传统手工艺人提供专业的知识产权培训服务和法律服务。

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