文化和旅游部办公厅日前发布《关于加强文化和旅游市场信用监管有关事项的通知》（简称《通知》）。《通知》明确，各级文化和旅游行政部门要依法实施信用监管，坚持“应列入、尽列入”原则，将符合列入条件的文化市场、旅游市场严重失信主体列入黑名单，实施信用惩戒，进一步增强震慑力，提升监管效能。

《通知》称，文化和旅游部依托全国文化市场技术监管与服务平台（准入管理业务）对文化市场黑名单管理系统进行改造升级，依托全国旅游监管服务平台新建旅游市场信用管理系统。其中新版文化市场黑名单管理系统已于2020年12月15日上线启用，旅游市场信用管理系统于2021年3月31日上线启用。

《通知》指出，将规范信用管理流程。包括科学合理配置权限，各级平台管理员要根据工作职责和实际工作需要，遵从最小化、适度化原则，科学合理配置信用管理系统权限，保障工作规范与数据安全；切实履行相关程序，各级信用管理系统使用人员要依法依规开展黑名单生成、移出等工作。在黑名单生成过程中，要切实履行列入告知、听取当事人陈述申辩等程序，在黑名单移出过程中，要切实履行信用修复、复核、确认等程序，保障当事人合法权益，防范法律风险；规范使用管理系统，各级信用管理系统使用人员要规范操作。

《通知》要求，各级文化和旅游行政部门要加强统筹协调，大力推广应用新版文化市场黑名单管理系统、旅游市场信用管理系统，及时收集反馈信用管理系统应用中出现的问题，提出意见建议并及时反馈。文化和旅游部市场管理司将根据各地反馈意见建议，不断优化系统功能，提升便利性，满足业务工作需要，增强信用监管效能。