鼓励社会资本发展乡村旅游等产业

摘要：

农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司近日印发的《社会资本投资农业农村指引（2021年）》（以下简称《指引》）提出，鼓励社会资本发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、创意农业、农耕体验、康养基地等产业，充分发掘农业农村生态、文化等各类资源优势，打造一批设施完备、功能多样、服务规范的乡村休闲旅游目的地。

《指引》提出，引导社会资本发展乡村特色文化产业，推动农商文旅体融合发展，挖掘和利用农耕文化遗产资源，建设农耕主题博物馆、村史馆，传承农耕手工艺、曲艺、民俗节庆。支持社会资本参与农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。推进农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。

《指引》明确，强化政策激励，积极协调各部门完善激励引导政策，完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的供地新方式。规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。